政法部门执法办案监督

在传统信访过程中，检察院因种种原因无法有效处理大量上访事件，接待上访人员，导致上访人员得不到满意答复，事件处理遥遥无期。对此，江苏海盟金网信息技术有限公司经过长期实践探索，采用主流软件开发架构和数据库开发，研发出“检察院信访管理平台”。

一、案件办理协同

一般刑事案件大致要经过三个阶段，即侦查阶段，审查起诉阶段和审判阶段。同一案件在公、检、法三个不同的单位中流转，程序上彼此独立，却又紧密结合。由于公、检、法各自拥有独立的专网系统，对案件信息的名称、分类及录入持有不同的标准，故同一案件在三个阶段、不同单位中案件编号不一致，信息表述不一致，卷宗的组卷顺序也不一致。

关于案件编号不一致的问题。为了给办案人员提供简明便捷的操作环境，高效推进案件流转进程，同一案件在各专网系统内容保持不变的情况下，在市政法业务协同系统上设有对应的独立统一的案号，以便针对同一案件，各单位的承办人员在市政法业务协同系统上能够迅速查询到该案件的全部相关信息，做到案迹可寻。

关于信息表述不一致的问题。同一案件的性质在各单位的表述不尽相同，例如由于盗窃行为引发的案件，在各单位间有可能被表述为盗窃、盗窃案或盗窃罪。那么，在市政法业务协同系统上就需要设定一个统一的表述规则，避免系统界面内容上的繁复无章。

关于卷宗组卷顺序不一致的问题。随着案件量的提升，承办人员在办案时需要查阅大量的纸质卷宗，翻阅不便捷且效率较低，现实纸质卷宗的移送与电子卷宗推送相比也略有迟缓，故电子卷宗推送功能意义重大。但各单位对卷宗内容的分类、组卷顺序都有各自的标准，若全部以笼统的附件方式附带流转至市政法业务协同系统上，则不利于相关人员查看案卷内容，也无法快速、准确的定位抽取到自己所需要的材料，故流转的电子卷宗文档必须分类，且市政法业务协同系统上对卷宗的呈现方式、顺序也需要有个固定统一的标准，使界面内容简洁明了。

二、涉案财物协同

按照中央政法委“实时登记、随案移送、信息唯一、全程留痕、公开透明”的总体要求，通过对接政法各部门相关业务系统，实现涉案财物与案件信息网上同步流转。

涉案财物主要是指执法司法机关在办理刑事案件过程中依职权、固定或保全并在法定清单上载明的与案件有关联的财物。它包括（1）犯罪所得及其孳息；（2）用于实施犯罪的工具；（3）非法持有的违禁品；（4）其他与案件有关的财物及其孳息。即市政法业务协同系统管理的涉案财物应具有以下特点：（1）具有明显财产属性；（2）出具了合法有效的相关法律文书。

具体到市政法业务协同系统上的功能，则是关注涉案财物信息的录入、接收及移送等，而不关注财物实物本身的保管和移送。由于涉案财物处置涉及不同的诉讼领域、不同的执法司法环节，情况较为复杂，政策性、操作性要求都很高，故公、检、法应该对涉案财物的信息有统一的标准，即通过涉案财物名称统一、分类统一、代码统一、录入内容统一，形成政法部门间可跨部门的涉案财物清单，实现信息共享，确保涉案财物管理规范、移送顺畅、处置及时。

三、司法执法协同

刑事案件在公、检、法三个单位间按照法定程序流转，环环相扣，独立而又耦合，各单位拥有自己独立的业务系统，却各自封闭使用，一定程度上浪费了司法资源，影响了办案的效率及办案的质量。利用信息化手段将市政法业务协同系统构建成为刑事司法机关之间的执法工作业务系统，实现便捷、规范、高效的执法工作衔接和协作，实现全过程的案件信息化动态管理，使所有刑事案件信息在系统内得到高效的处理。 另外，将刑事案件在刑罚执行阶段的信息纳入市政法业务协同系统，包括罪犯在监狱的监管改造、减刑假释，还包括由司法机关负责的社区矫正等情况。

四、政法数据共享

以公、检、法等部门原有的业务系统为基础，建立市政法业务协同系统,实现政法大数据共享机制，将政法信息资源准确、及时、高效地共享是市政法业务协同系统最基础，也是最重要的功能。 由于大数据的资源整合需以各机关单位提供可共享的政法信息为前提，而案件在审理过程中会涉及隐私、机密或者其他不易公开的情形，故各单位应以需求为导向，统筹规划，联合制定关于信息共享机制的具体规定，在确定数据共享的内容范围、共享方式、共享的时间节点及应用规则后，由市政法业务协同系统提供跨层级、跨地区、跨部门的信息查询对比、检索浏览 、数据利用、统计分析等服务，使政法数据得到最全面、最统一的管理。

五、智能智慧化管理

市政法业务协同系统旨在各政法单位共同制定业务信息标准及技术交换标准后，建立以业务流转为核心，实现数据交换、信息共享、流程追踪的协同办案机制及智能智慧化管理体系。