乡村振兴如何下好基层党建这盘棋

基层党组织是落实乡村振兴战略的重要主体，乡村振兴必须要重视基层党建工作，应坚持党对乡村振兴的领导，全面加强党的基层组织建设，引导基层党组织职能下移，提升基层治理效率，为乡村振兴战略的落地实施提供必要的组织支撑和制度保障。

我国作为一个农业生产大国必须要坚持优先发展农村与农业，解决国计民生的根本性问题，一直以来，党中央和政府对“三农”工作都给予了高度的重视，现阶段我国在农业现代化发展、新农村建设等诸多方面已经取得了长足的进展。为了进一步提升发展的均衡性，改善乡村居民生活水平，党的十九大作出了实施乡村振兴的重要战略部署。乡村振兴的落地实施是关系到广大人民群众福祉的大事，实施乡村振兴必须要充分发挥基层党组织的职能，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，求真务实，找准工作难题的突破口，促进乡村高质量发展。

党的领导是乡村振兴的根本所在

习近平总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。在新时代，乡村振兴战略的有效落地还有赖于全面加强党对乡村振兴的领导力，依赖党的组织力量把好乡村振兴的方向盘，解决乡村发展薄弱性环节。

强化基层党组织政治建设力度，加强党对乡村振兴的领导。党领导农村事业发展历来是我党的优良传统，在新民主主义革命时期党在农村工作中找到了一条农村包围城市的革命道路，最终带领中国人民摘取了革命胜利的果实。新中国成立之后，在党的领导下，农村彻底改变了贫穷落后的面貌，尤其是在改革开放之后，农村生产力水平得以全面提升。在新时代，要建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村，决不能丢掉党的领导这一优良传统，必须要不断强化基层党组织的政治建设力度，保障党对乡村发展的有效领导。乡村振兴并不是局部地区的单独发展，必须要基于新型城镇化与产业结构升级转型的宏观背景，乡村振兴必须要与宏观经济环境对接起来。只有始终坚持党的领导，不断开拓基层党组织的发展视野，才能促进乡村振兴的有效落实，优化资源配置，形成乡村振兴合力。

把党中央的最高指示作为发展乡村振兴的根本依据，严格落实党中央就乡村振兴所提出的战略部署。党的领导绝不是一个空洞的政治口号，还必须要被践行到基层党组织的每一个角落。具体而言，就是要坚持党管农村的基本工作思路，不折不扣地执行党中央关于乡村振兴的方针政策。基层党组织还应要求党组织的每位成员认真学习党中央所下发的文件，提升对党中央指示的认识，找准政策在乡村振兴中的落脚点。此外，还要坚持完善党领导乡村振兴的机制建设，提升政策上行下达的效率，打通党中央与乡村基层的联系渠道。

党的组织建设是乡村振兴的重要支撑

随着农村社会结构的变化与发展环境的变迁，基层党组织领导乡村工作也要及时转变工作作风，不断优化基层党组织队伍建设，提升基层党组织的执行力，保障党的领导力。

强调政治规矩与纪律，严格党内规章制度。全面从严治党提出要把政治规矩与纪律挺在前面，基层党组织要围绕党的领导机制与乡村振兴治理的客观需求制定行之有效的规章制度，实现对党组织成员的有效约束，为乡村振兴提供标准化、规范化的党建引领。构建完善的党员干部监督机制，通过微博、微信等新媒体为人民群众提供更加通畅的意见反馈渠道，认真听取人民群众意见，有则改之、无则加勉。

坚持提升基层党组织成员各项素养，使基层干部的各种能力符合时代发展要求。基层党组织是联系党中央与人民群众的重要桥梁，担负着乡村振兴政策落地的重要职责，只有建立起一支作风优良、能力过硬的人才队伍才能满足乡村发展的需求。要坚持提升党员干部的思想政治素养，坚定为人民服务的初心；要建立梯次化的党员干部成长与发展机制。可持续发展是基层党组织队伍服务乡村振兴的客观需求，需打造一支在年龄、能力、经验方面具有一定梯度变化的干部队伍，促进基层党组织队伍发展的可持续性；要灵活用人机制，坚持量才为用，为青年党员提供能力成长的实践空间。基层党组织要协调好党组成员晋升、乡村发展服务需求、青年党员成长需求之间的关系，给更多人才以锻炼机会。

把好党支部书记关，为基层党组织配备优秀的“领头雁”。农村基层党组织书记是本地区乡村振兴工作第一责任人，担负着振兴一乡的重要职能。因此，要发扬我们党任人唯贤的人事传统，打破看资历、重学历的干部选拔机制。党支部书记选拔必须要综合考虑竞聘人的思想政治水平、业务能力、实践经验，选拔出有真才实干的人。还可探索党支部书记职业化建设路径，激发党支部书记的壮志雄心。众所周知，农村基层党支部书记并非财政供养人员，党支部书记往往缺乏干事业的激情与动力。书记职业化强化了适当的经济激励的作用，有助于提升基础党组织的整体工作效能。

党组织职能下移是乡村振兴党建引领的落脚点

基层是乡村振兴战略落地生根开花的主阵地，基层党组织引领职能的发挥绝不能只“居庙堂之高”，而是要将工作重点下移到基层治理的方方面面，充分利用组织职能优势，为乡村振兴方针政策的落地保驾护航。

一是要全面贯彻党中央关于服务型党组织建设指示，适应时代需求，优化基层党组织功能，提升对农村基层治理的引导力。基层党组织成员要充分发挥党员模范带头作用，严格落实“为人民服务”的宗旨，主动深入到基层一线，了解基层民情与百姓疾苦，为贫困人口提供必要的帮扶，解决乡村振兴中的紧迫问题；基层党组织要明确自身在基层治理中的领导地位，把服务广大人民群众作为一切工作的关键，领导基层政府完善公共医疗、教育等公共服务供给，维护基层政治民主，引导村民自治组织参与到基层治理之中，提升基层党组织的服务效率；提升基层党组织的学习力，为服务型政党建设铺平道路。新的发展环境下，只有把基层党组织打造成能学习、愿学习、会学习的队伍才能始终站在时代潮头，找准基层社会矛盾的根源，为乡村振兴提供更优质的组织服务。

二是要利用基层党组织优势，大力整合优化资源，补足乡村振兴发展的资源短板。长期以来，乡村地区经济基础薄弱，经济发展滞后，乡村振兴正面临着严峻的资源困局。基层党组织作为乡村振兴的领导者，应立足乡村发展现状，优化各类资源，补齐发展短板。基层党组织要引领基层政府涉农工作改革，统筹资源配置，提升资源利用效率。例如，基层党组织应积极牵头政府行政职能部门组建涉农基金，并按照所申报的发展项目分配发展资金，破除平均主义，集中优势力量解决乡村振兴中所存在的一些关键性问题。基层党组织要凝聚各方力量，打造务实合作的乡村振兴平台。乡村振兴发展涉及内容繁琐复杂，既要依赖于市场的力量，也要依赖基层党组织的凝聚力，应吸纳更多力量参与到乡村发展的全过程。

三是要以基层党组织为主阵地培育文明乡风，为乡村振兴的发展铸造和谐有序的社会文化空间。乡风是乡村文明的重要标志，也是农耕文明的根与魂，在现代社会之中乡风对乡村社会发展依然存在着至关重要的影响。为此，基层党组织必须要主动承担起文明乡风培育的重要职能，建立全新的乡村治理新秩序。基层党组织要加大对优质乡村文化的挖掘力度，将其融入到社会主义核心价值观中，优化乡村地区居民的价值理念，巩固文明乡风基础；同时，基层党组织要以文化自信为引领创新乡村文化形态，厚植文明乡风。