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推动智慧社区落地四大要素

发布人:海盟金网发布日期:2021-02-18 13:57:20人气:0

智慧社区就是运用信息和通信技术手段测量、分析、整合社区运作的关键信息,对关乎社区居民的民生、交通、家居、商务和生活等诸多领域的需求作出智能响应,给社区居民带来更多的便利,促进社区的和谐、可持续发展。经过十多年的缓慢发展,智慧社区主要在北京、上海、广州、深圳等一线城市逐步建立起来,一些二三线城市也在积极推进智慧社区建设。当前,系统不完善、社区组织办事效率低、资金不足、居民参与度低是影响智慧社区建设的突出问题,必须在技术、组织、资金、用户等方面下功夫。

1.做好系统架构,为智慧社区建设奠定稳固的技术保障。智慧社区的技术条件要求高,只有网络、通信、信息系统运行良好,才能提高办事效率,让居民形成使用习惯。智慧社区系统包括智慧人群、基础平台、功能应用层和决策管理层。智慧人群包括专业技术人才和社区居民,前者为系统运行提供智力支持,后者通过基础平台获取所需的服务。智慧人群决定了智慧社区建设进程的快慢和结果的好坏,专业技术人才的配备和社区居民使用信息系统的意识、能力培养至关重要。基础平台利用信息技术建立社区的数据库,将关乎居民衣食住行的信息收集起来,为居民提供智能化的服务。功能应用层与居民息息相关,居民使用平台提供的各种功能来满足自己的需求。决策管理层关乎社区资源是否能有效利用,管理效率能否得以提升,运营成本能否降低。

2.转变政府职能,为智慧社区建设提供有力的组织保障。智慧社区要求政府调整组织结构,突出服务职能,以人为本,以服务居民为主旨,真正实现从发展型政府向服务型政府转变。当前,在市-区-街道-社区的管理体制下,街道办事处更多地发挥承上启下的管理职能,既要负责履行政府交办的事项,又要指导居委会工作,反映居民的意见要求。街道办事处将很多职责推给居委会,居委会却因为资源或是经费不够,很难迅速解决问题,办事效率不高导致居民满意度不高。2009年,全国人大常委会宣布废止《城市街道办事处组织条例》,街居制失去了基本的法律依据,使得街道办事处在处理很多事务时因为没有法律依据而受到制约。因此,在建设智慧社区过程中,需要减少不必要的行政层级,建设市-区-社区的组织结构。此外,社区要更好地发挥作用,需要支持并鼓励NGO的发展,让他们参与到智慧社区的建设中来,成为重要的辅助力量。

3.拓宽融资渠道,为智慧社区建设谋求稳定的资金保障。智慧社区建设需要大量的前期投入资金和后期维护资金,目前,社区居委会的资金来源基本是政府财政拨款,经由街道办事处进行分配,资金来源不稳定,限制了智慧社区的建设速度。因此,寻求社会各界对社区建设的支持,引入市场竞争机制,鼓励民间资本进入,吸引国内外资金实力雄厚的企业投资智慧社区建设,让投资人获得长期稳定的收益,是保障智慧社区建设资金的必由之路。

4.大力宣传推广,为智慧社区建设积累充分的用户保障。通过现场活动、多媒体手段普及智慧社区知识,让居民了解智慧社区的内涵、功能和价值,产生使用智慧社区系统的意愿;通过专业技术人员的操作演示、培训指导,让居民实际体验在线获取行政服务、公共服务和便民服务等功能模块,掌握使用智慧社区系统的技能;通过在线答疑、投诉受理、故障排除等服务措施,真正把居民培养成为智慧社区系统的长期活跃用户,积极参与社区工作,监督社区管理人员的工作,提高政务办理过程的透明度,实现公共服务均等化,让便民服务更贴心。

总之,智慧社区建设离不开技术、组织、资金和用户的保障,技术保障影响智慧社区的功能设置和用户体验;组织保障决定智慧社区的发展方向和建设水平;资金保障左右智慧社区的建设速度和运行质量;用户保障关系智慧社区的作用发挥和实际效果。“路线确定以后,干部就是决定的因素”,组织保障是重要抓手,只要政府下大力气组织智慧人群,群策群力,建设智慧社区的各种问题就会迎刃而解。

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