以市域为抓手推进社会治理现代化

全国市域社会治理现代化工作会议提出，要紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，坚持以人民为中心的发展思想，以防范化解市域社会治理难题为突破口，以开展市域社会治理试点为抓手，探索具有中国特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，切实提高市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平，努力建设人人有责、人人尽责，人人享有的社会治理共同体，推动平安建设迈上新台阶。

党的十九届四中全会从党和国家事业发展的全局和长远出发，就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署，对坚持和完善共建共治共享的社会治理制度作出了一系列重大安排，为加快推进社会治理现代化提供了根本遵循。本次会议正是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的一次重要会议。

推进市域社会治理现代化，既是推进社会治理现代化的战略抓手，又是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。本次会议以市域社会治理作为社会治理现代化的突破口具有重大而深远的意义。从定位上讲，市域是承上启下的枢纽，是统筹推进城乡一体化的有效载体，具有以点带面的示范作用。从防范化解矛盾风险的特殊作用上讲，市域是观察矛盾风险的晴雨表，是守住安全稳定底线的主阵地，是满足人民群众新需求的大平台。从社会治理的特殊优势上讲，市域有政策制定的自主空间，有解释问题的资源基础，有大胆尝试的回旋余地。以市域社会治理为抓手推进社会治理现代化，建设更高水平的平安中国，体现出了高站位、大格局、宽视野社会治理工作的谋篇布局。

以市域为抓手推进社会治理现代化，要紧紧围绕共建共治共享方向，积极构建市域社会治理新模式。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，是推进社会治理现代化的重要制度保障，也是衡量社会治理现代化的重要标志。要树立系统融合理念、开放共治理念、包容协商理念、精细精致理念，以科学理念，增强市域治理引领力。要坚持市级层面统筹协调、县级层面组织实施、乡镇层面强基固本的原则，理顺纵向架构，增强市域社会治理统筹力。要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与机制，健全横向体制，增强市域社会治理聚合力。要发挥好政治引领、自治基础、法治保障、德治先导、科技支撑作用，推进方式革新，增强市域社会治理驱动力。

以市域为抓手推进社会治理现代化，要主动破解社会矛盾外溢这一突出难题，不断完善科学决策机制、矛盾排查化解机制，提升市域社会稳定风险防范化解水平。要主动应对治安问题复杂多变这一最现实的挑战，健全经常性专项打击机制，织密织牢社会治安防控网络，增强公共安全管理实效，提升市域公共安全风险防范化解水平。要主动补齐优质公共服务供给不足这一最明显的短板，推动市域公共服务均等化、便捷化、精准化，提升市域公共服务水平。

以市域为抓手推进社会治理现代化，要加强组织保障，确保各项部署落实到位。要正确处理顶层设计与分层对接的关系，形成工作合力；正确处理先行试点与面上推开的关系，增强示范效应；正解处理制度创新与制度运行的关系，释放制度活力；正确处理治理现代化与有关工作能力的关系，提升治理能力；正确处理立足当前与着眼长远的关系，确保善作善战。

一分部署，九分落实。市域社会治理现代化，事关人民安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。各地各部门要高度重视市域社会治理现代化这一新课题，把思想和行动统一到会议精神上来，加快推进市域社会治理现代化，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出新贡献。