以科技创新推动养老产业发展

党的二十大报告中强调：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”建设京畿福地、老有颐养的乐享河北，是省委、省政府贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略的重大部署，是满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求的重大举措。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，推动现代科学技术与养老产业融合发展，优化养老产品和服务供给结构，促进养老服务智慧化升级，全方位提升养老产业质量水平，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年，已成为保障多样化、个性化、高品质养老服务供给的必然选择。

突出科技引领，夯实智慧养老产业技术基础

提升老年用品及相关领域科技创新能力，围绕生命健康、生物技术、人工智能、大数据等领域，鼓励企业、高校、科研院所、养老机构联合组建智慧养老技术协同创新中心、联合实验室，开展产学研用协同创新，推动关键技术、核心器件、重点产品研发创新。重点支持老年服务机器人、智能康复辅具产品、康复治疗器械、残疾人辅助器具研发，推动老年人日用品、功能食品、保健品、服装服饰等提档升级，支持健康监测、慢性病治疗、智能养老监护、应急救援等可穿戴设备及智能终端产品开发。开展智能产品适老化改造和“老年版”App研发应用，打造一批全国知名的智慧养老产品和服务品牌，让智能科技与老年人“相向而行”。

推进平台建设，筑牢智慧养老产业发展根基

加快新型基础设施建设，统筹推动城乡养老服务设施和设备智能化改造升级，推进5G网络、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术和智能硬件在养老领域创新应用，促进养老设施实现“基础硬件+智能软件”升级。完善全省养老服务信息平台功能，为养老信息资源在部门间、层级间实现共享提供技术支撑，推动各类养老服务资源信息“化零为整”、高效利用。加快研发面向家庭、社区和机构的智慧养老服务系统，推广物联网、智能监测等技术及智能终端设备应用，构建“系统+服务+老年人+终端”综合性智慧养老产业发展平台。

注重实践拓展，推进智慧养老场景广泛应用

探索建立智慧养老应用场景标准体系，以老年人多元化养老需求为中心，聚焦老年人日常生活涉及的高频事项，完善拓展智慧养老应用场景开发标准，明确智慧养老应用场景需求清单和应用场景落地指引，推动智慧养老产业规范化发展。积极拓展智慧养老应用场景，围绕老年人健康管理、疾病预防、健康促进、康复辅助训练、安宁疗护、日间照料等服务内容，打造智能家庭养老床位、智慧助老餐厅、智慧养老院、“互联网+养老”、“公益时间”互助养老、老年人能力评估等兼具推广性和实效性的智慧养老场景，推动智慧养老产业精细化、规模化发展。开展智慧养老应用场景试点示范，培育壮大一批科技创新能力较强、已形成较为成熟市场服务模式的智慧养老企业，创建若干社会参与广泛、应用效果明显的智慧养老示范乡镇（街道），打造一批区域特色鲜明、经济带动作用显著的智慧养老产业示范园区（基地），探索形成可复制、可推广的智慧养老场景应用模式。

推动跨界合作，促进智慧养老资源有效配置

建立健全养老信息资源有效配置与共享利用机制，强化顶层设计，加强多部门协同联动，制定覆盖基础通用、数据、产品、服务、管理、检测计量等方面的信息共享规范，推动部门间养老信息资源有效整合。建立健全不同经营主体间的合作协调机制，发挥行业协会、商会作用，引导社会各界和企业开展智慧养老新创意、新技术、新模式探索，推进科技赋能老年健康、老年教育、老年旅游等多个领域，打造“养老+科技”业态融合发展示范市，带动全省智慧养老产业发展。推进河北智慧养老产业与京津资源深度对接，实现京津冀智慧养老政策衔接、资质互认、标准互通、资源共享，搭建京津冀区域智慧养老合作平台，支持环京津地区与京津联合建设智慧养老项目，加快创建协同养老示范带，构建“一区（环京4市14县养老核心区）、一圈（秦唐石高铁1小时养老服务圈）、三带（燕山、太行山、沿海康养休闲产业带）”康养产业发展格局。

加强科技教育，提升智慧养老产业人才支撑

提升专业人才科技创新能力和水平，根据产品研发、服务提供、数据处理、后台管理等领域人才需求，依托职业院校、高等院校、科研院所等机构，采用订单式、定制化模式培养一批素质优良、能力过硬的智慧养老专业技术人才。加大复合型人才培养力度，建设一支具有数据分析、健康医疗、康复护理、养生养老、社会工作等多学科知识的“养老管家”队伍，为老年人提供全方位、精细化、个性化的便捷高效养老服务，打通智慧养老“最后一公里”。推动老年数字素养教育与智慧养老产业同步发展，通过成立老年科技大学、设置数字场景体验馆、开设数字技术培训课程等方式，提升老年人数字素养，帮助老年人跨越数字鸿沟，增强老年人对智慧养老服务与产品的适应性和接受能力。

支持金融创新，强化智慧养老产业发展资金保障

设立产业投资基金，鼓励政府、金融机构和智慧养老企业共同合作，借鉴REITs模式，积极引导、支持更多社会资本进入养老产业领域，推动智慧养老产业投资规模化、管理规范化，助力产业集聚发展。创新投融资渠道，支持发行企业债券，鼓励采用PPP模式实行项目投资共建、风险共担、专业管理，扩大风险投资规模，降低产业融资成本。加大信贷支持力度，运用普惠养老专项再贷款等货币政策工具，鼓励引导金融机构发放优惠利率贷款，支持政策性银行量身定制低息贷款产品，探索以应收账款、动产、知识产权、股权等抵质押贷款，支持智慧养老项目建设运营。加快金融产品创新，引导保险等金融机构开发有针对性的金融产品，为智慧养老企业提供增信支持。

（李珊珊、刘静，作者单位：省宏观经济研究院）