社会稳定风险评估的主体与程序

发布人:海盟金网发布日期:2022-04-27 14:00:17人气:0

德国社会学家乌尔里希·贝克认为当前社会的现代性正从古典工业社会的轮廓中脱颖而出,正在形成一种崭新的形式风险社会在这种情形下,政府任何的决策和实施都贯穿着一定的风险,征收与群众利益息息相关,如果不进行社会稳定风险评估就有可能继续陷入强拆的恶性循环里,进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估,有利于选择征收成本最低、对被征收人影响最小和公共利益最大的方案,为制定补偿方案提供依据,最大限度地保障被征收人的利益。

社会稳定风险评估的主体与程序

(一)评估的主体

重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等都需要有关部门来负责实施,而这些部门正是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及多个部门的,牵头部门为评估工作的主体,其他相关部门协助办理。

(二)评估内容

根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性四个要素,主要围绕以下内容进行评估:

(1)是否符合现行法律、法规、规章,是否符合党和国家的方针政策,是否符合国家、省委省政府的战略部署、重大决策。

(2)是否符合本省、本系统近期和长远发展规划,是否兼顾了各方利益群体的不同需求,是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。

(3)是否经过充分论证,是否符合大多数人民群众的意愿,所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障,是否能确保连续性和稳定性,时机是否成熟。

(4)征收项目的拆除施工是否有障碍或安全风险隐患,是否会对周边环境产生较大影响,是否会造成周边群众生产、生活较大不方便,拆除工地管理能否符合工地要求。

(5)征收项目实施的各项准备工作是否充分,如征收补偿方案是否制定,征收补偿标准是否符合当地房地产市场行情,补偿资金、安置房源是否落实,对困难家庭的综合保障条件是否具备,征收法律政策的宜传公示是否到位,拆除房屋的安全防护措施是否完备等。

(6)征收项目的实施是否会引起征收片区范围内或周边居民的不满,是否对政策出台前的征收项目产生重大影响,征收补偿是否与区域内同类项目间存在明显不公平,是否会激化社会矛盾等。

(7)征收项目的社会稳定风险防范对策和预案措施是否齐全。

(8)征收的相关配套措施是否齐全,如公示制度、信访接待制度、责任承诺制度、举报制度、监管制度、责任追究制度等。

(9)其他有可能引发不稳定因素的问题。

(三)评估程序

(1)制定评估方案。由评估主体对已确定的评估事项制定评估方案,明确具体要求和工作目标。

(2)组织调查论证。评估主体根据实际情况,将房屋征收决定通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等多种形式,广泛征求意见,科学论证,预测、分析可能出现的不稳定因素。

(3)确定风险等级。对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。人民群众反映强烈,可能引发重大群体性事件的,评估为A级人民群众反应较大,可能制定,征收补偿标准是否符合当地房地产市场行情,补偿资金、安置房源是否落实,对困难家庭的综合保障条件是否具备,征收法律政策的宜传公示是否到位,拆除房屋的安全防护措施是否完备等。

(4)形成评估报告。在充分论证评估的基础上,就房屋征收中风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告,报告由市、县级人民政府审定,作为作出房屋征收决定的重要参考。

(5)集体研究审定。重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。评估主体将评估报告、化解风险工作预案提交局党组会、局长办公会等会议审批,由会议集体研究视情况作出实施暂缓实施或不实施的决定。对已批准实施的重大事项,评估主体要密切监控运行情况,及时调控风险、化解矛盾,确保重大事项顺利实施。

(6)征收项目的实施是否会引起征收片区范围内或周边居民的不满,是否对政策出台前的征收项目产生重大影响,征收补偿是否与区域内同类项目间存在明显不公平,是否会激化社会矛盾等。

(7)征收项目的社会稳定风险防范对策和预案措施是否齐全。

(8)征收的相关配套措施是否齐全,如公示制度、信访接待制度、责任承诺制度、举报制度、监管制度、责任追究制度等。

(9)其他有可能引发不稳定因素的问题。


相关资讯
  • 德国社会学家乌尔里希·贝克认为当前社会的现代性正从古典工业社会的轮廓中脱颖而出,正在形成一种崭新的形式风险社会在这种情形下,政府任何的决策和实施都贯穿着一定的风险,征收与群众利益息息相关,如果不进行社...
    2022-04-27 14:00:17
  • 一、什么是重大决策? 重大决策是指直接关系人民群众切身利益,且涉及面广、容易影响社会稳定的决策事项,包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公...
    2021-09-29 11:15:28
  • 什么是社会稳定风险评估 社会稳定风险评估 是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制...
    2021-09-28 09:58:25
  • 经济发展和社会稳定是中国面临的两大问题。2012年党中央提出“建立健全重大决策的社会稳定风险评估机制”,但目前这项制度尚未完善及落实。本文研究了社会稳定风险评估的对象、...
    2021-09-23 11:54:17
  • 1、确定评估事项,制定评估方案。责任主体单位要依据工作需要确定评估事项,合理制定评估方案,广泛征求基层和相关方面的意见和建议,准确把握评估重点,做好评估的各项准备工...
    2021-08-24 11:04:57
  • 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对我国突发事件应急管理制度统一进行了顶层设计与战略部署,在巨灾保险制度、网络突发事件处置机...
    2021-08-19 11:21:27
  • 各级各部门社会稳定风险评估工作领导小组都应成立办事机构,负责领导小组的日常工作,做好牵头抓总、谋划部署、组织协调、督促指导、培训交流和检查考核,推动措施任务落实。...
    2021-07-27 08:58:27
  • 现代社会是一个风险社会,中国亦不例外。改革中的中国社会,面对着复合、复杂的风险带来的挑战,需要制定决策以回避和规制风险;而改革决策本身,同样可能成为风险之源。 实践...
    2021-06-29 14:52:43
  • 一、什么是社会稳定风险评估 社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项...
    2021-06-28 10:25:55
  • 中办、国办于2015年4月发布《关于加强社会治安防控体系建设的意见》时强调:落实重大决策社会稳定风险评估制度,切实做到应评尽评,着力完善决策前风险评估、实施中风险管控和...
    2021-06-21 11:57:05
  • 电话:0513-85322098
  • 地址:南通市崇川区崇川路58号6幢A2005-A2008室
Copyright © 2010-2021 江苏海盟金网信息技术有限公司 苏ICP备09075534号-3
在线咨询
电话咨询
返回顶部